Каково значение слова «имплементация»?

Имплементация – это практическая реализация (того или иного рода) на внутригосударственном уровне обязательств, закреплённых в международных соглашениях

Имплементация — это …

Английское слово implementation официально переводится ООН (что это за организация?) как «осуществление». Впервые термин употребил Комитет по правам человека в 1981 году.

Первоначальное значение слова «имплементировать» – претворять что-либо в жизнь.

Например, идею, концепцию, документ.

Сейчас термин в основном применяется в двух сферах:

  1. Юридической.

    С точки зрения права, имплементация – это реализация на внутригосударственном уровне обязательств, закреплённых в международных соглашениях.

    Например, главы двух государств подписывают конвенцию (что это такое?) о правовой помощи по уголовным делам.

    А в дальнейшем стороны предпринимают следующие шаги:

    1. предоставляют своим гражданам и иностранцам равные права при обращении в суд;
    2. возлагают на органы юстиции обязанность исполнять поручения аналогичных органов другой страны;
    3. взаимно признают судебные решения и обеспечивают их исполнение;
    4. организуют розыск и выдачу преступников.
    Флаг

    Учёные-правоведы рассматривают термин в узком и широком значении.

    1. В первом случае имплементация предполагает только включение в национальное законодательство международно-правовых норм.
    2. А в широком смысле это нормотворческая, организационная и правоприменительная деятельность.

      Например, для реализации взятых на себя обязательств государства создают специальные органы, выделяют часть денег из бюджета, сотрудничают с иностранными структурами.

  2. Сфере IT

    А имплементация в программировании – что это? Если говорить простыми словами, выражение технологии, алгоритма или функции в исходном коде.

    По сути, имплементировать – это реализовывать в ПО какой-либо функционал.

Общее понятие

Чтобы разобраться в значении слова «имплементация», для начала дадим его общее определение. Это термин международного права, который образован от английского существительного implementation, обозначающего «выполнение, осуществление». Под ним понимается процесс реализации обязательств, взятых той или иной страной на внутригосударственном уровне.

Механизм имплементации

А также это способ, посредством которого в национальное право страны включаются международные нормы. Главным требованием, характерным для имплементации, является неукоснительное следование тем целям, а также содержанию, которые заложены в международном установлении.

Политическая наука: Словарь-справочник

имплементация

(от лат. impleo наполняю, исполняю)

осуществление, исполнение государством международных правовых норм. Каждое государство само определяет методы и средства имплементации. В международном договоре также может быть предусмотрена необходимость издания закона или иного акта для его осуществления.

Виды имплементации в международном праве

В большинстве интернет-источников вы найдёте упоминание об инкорпорации, трансформации и отсылке. Однако правоведы выделяют и другие виды имплементации.

В общепринятой классификации критерием служит способ реализации государством международных обязательств.

Имплементация Что это простыми словами
Инкорпорация Дословное воспроизведение текста международно-правовой нормы в национальном нормативном правовом акте.
Трансформация Переработка международно-правовой нормы с учётом местных традиций и последующее её включение в национальное законодательство, изменение действующих и издание новых официальных документов. Трансформация обычно применяется в тех случаях, когда требуется сближение регулирования в странах, принадлежащих к разным правовым семьям (например, англо-саксонской и романо-германской).
Отсылка Прямое указание в тексте национального нормативного правового акта на то, что для регулирования конкретного вопроса применяется международное соглашение.
Рецепция Заимствование нормотворческими органами успешного правового опыта зарубежных стран со схожими социально-экономическими условиями.
Унификация Сотрудничество государств в целях создания единообразного подхода к правовому регулированию ряда вопросов. Чаще всего унификация применяется в следующих сферах: международной торговли, уголовного права, экологической безопасности.
Лупа

Некоторые учёные (в частности, В.А.Вдовин) делят имплементацию на общую и специальную.

Общая предполагает лишь констатацию факта применения наднациональных актов для регулирования отношений внутри государства.

Так, в ч. 4 ст. 15 Конституции записано, что составной частью правовой системы выступают общепризнанные принципы и нормы международного права, а также международные договоры РФ.

Специальная имплементация – это изменение текущего национального законодательства. В том числе издание новых нормативных правовых актов и отмена тех, которые противоречат международно-правовым обязательствам государства.

Три способа

Понять, что значит «имплементация», поможет изучение способов ее осуществления.

К таким способам относят:

  1. Инкорпорацию.
  2. Трансформацию.
  3. Отсылки: общую, частную, конкретную.

Рассмотрим их:

  • В результате применения способа инкорпорации международные нормы воспроизводятся дословно, без всяких изменений в законодательство государства, которое их имплементирует.
  • В случае трансформации при внедрении международных норм, прописанных в договоре, в национальное законодательство осуществляется некоторая их переработка. Как правило, это практикуется, когда есть необходимость учитывать национальные стандарты юридической техники и правовые традиции.
  • Когда используют отсылки, подразумевается, что содержание международных норм не включается в сам текст закона. В нем лишь содержится указание на них. Тем самым предполагается, что применение национальных правовых норм невозможно без обращения к первоисточнику, то есть к тексту международного документа.
Способ инкорпорации - присоединение без изменений

Осуществление норм, установленных международным правом, обеспечивается с помощью различных правовых механизмов. Среди них присутствует различие международно- и национально-правового механизмов внедрения норм. Для того чтобы в полной мере усвоить значение слова «имплементация», рассмотрим их.

Международно-правовой механизм

Он представляет собой комплекс международных средств, в который входят:

  1. Система конференций, органов и организаций, других структур международного характера, обеспечивающих внедрение международных норм. Например, реализация норм Концепции по морскому праву, подписанной в 1982 году, производится Международным трибуналом по морскому праву.
  2. Совокупность норм МП, которые содействуют реализации прочих международных договоренностей. В качестве примера можно привести прецедент, когда в 1987 году Советский Союз и Соединенные Штаты подписали договор, предусматривающий ликвидацию ракет средней и малой дальности. При этом также были заключены соглашения СССР с рядом государств об инспекциях, связанных с договором, среди которых были Бельгия и Италия.
Внедрение норм МП

В завершение изучения вопроса о значении слова «имплементация» рассмотрим второй механизм.

Какое право важнее: международное или национальное

Ответ на этот вопрос зависит от правовых традиций конкретной страны. Большинство правоведов считают, что в будущем процессы глобализации только усилятся.

На первый план выйдут проблемы, решение которых требует совместных усилий:

  1. транснациональная преступность;
  2. экологическая и техногенная безопасность;
  3. предотвращение вооружённых конфликтов;
  4. защита прав человека.

Это приведёт к превалированию международных норм права над национальными. Уже сейчас многие страны закрепили в основных законах положение о таком приоритете (это как?).

Молоток

Согласно Конституции РФ, в случае противоречия закона и международного договора должны применяться положения последнего. Поэтому многие юристы пришли к выводу о примате международного права над национальным.

Однако в июле 2015 года Конституционный Суд РФ изложил в своём постановлении противоположную точку зрения. Он написал, что государство в порядке исключения вправе отступить от исполнения возлагаемых на него обязательств, если такое отступление является единственно возможным вариантом избежать нарушения основополагающих принципов и норм Конституции.

Национально-правовой механизм

В него входит совокупность внутригосударственных средств, которые призваны обеспечивать реализацию норм МП. К ним относятся:

  1. Система органов, принимающих участие в имплементации международных норм. Например, Министерство юстиции РФ – центральный орган РФ, который в соответствии с Указом Президента от 2004 года несет ответственность в вопросе обеспечения реализации норм Конвенции ООН, направленной против транснациональной оргпреступности, от 2000 года.
  2. Свод установлений национального права, которые обеспечивают эффективность осуществления норм МП внутри страны. Например, закон от 2006 года № 40-ФЗ, регулирующий процесс ратификации и имплементации Конвенции ООН по противодействию коррупции.
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: